陕西大数据发展应用将有法可依明确个人信息要脱敏加密

近年来，互联网信息技术加速发展创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，深刻影响和改变着人们的生产生活方式。记者从陕西省十三届人大常委会第二十九次会议上了解到，《陕西省大数据发展应用条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）在本次会议上提请审议，对数据安全的主体责任、义务和政务数据、个人信息脱敏加密、关键基础设施保护等作了明确要求。

陕西省政府办公厅副主任谢泱在《条例（草案）》说明中指出，数据作为新的生产要素，已成为数字经济、数字产业发展和数字政府建设的关键。“规范政务数据处理活动，夯实数据保护责任，促进数据开发利用，培育壮大大数据产业，需要发挥法治的保障作用，因此制定我省的《大数据发展应用条例》十分必要。”

谢泱介绍，《条例（草案）》共7章53条，主要从政府和部门职责、政务数据资源、数字化治理、大数据开发应用、发展促进和安全保障等方面进行了明确规定。

“考虑到数字经济和数字政府很多工作还处于探索阶段，起草时，坚持统筹安全与发展、兼顾当前与长远，更多地体现了以数据安全为底线，鼓励大数据创新应用和产业发展的思路，鼓励支持类规定多，刚性约束较少。”谢泱说，《条例（草案）》主要对相关名称进行了规范，对政务数据资源、政务数据管理、政务数据质量、政务数据共享开放等方面的要求作了进一步细化。同时依照《网络安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等上位法对数据安全的主体责任、义务和政务数据、个人信息脱敏加密、关键基础设施保护等作了明确要求。

《条例（草案）》根据《关于建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享的意见》（国办发〔2021〕6号）、《规范企业参与政务信息化建设加强政务数据安全管理办法》（国办发〔2021〕37号）等相关重要文件要求，明确要求省人民政府建立大数据统筹协调机制，将数字经济发展、数字政府建设纳入国民经济和社会发展规划。明确各级政府及有关部门大数据发展应用中的责任，要求各级政府及有关部门出台鼓励大数据发展的引导政策。明确政务数据在经济调节、市场监管、公共服务、社会治理、生态保护、政府运行等方面的应用要求。