企业数字化治理VS数字化转型-创新互联

(一)企业数字化治理和数字化转型的关系

“十四五”期间是我国企业数字化转型的关键时期，转型期企业在进行组织赋能模式创新和业务突破的同时，也必然会在数字化战略规划、管控模式、业务融合、安全隐私等方面遇到新的挑战。企业需要进行有效的数字化治理来应对一系列数字化新风险。数字化转型的核心是新基础设施的建设和新业务模式以及与之匹配新生态体系的建设。数字化治理是对数字化转型过程中的安全、 隐私保护等核心风险的管控，以及整体组织形态、运营管理模式的优 化调整，是对数字化转型过程中生产关系的重塑，兼顾风险防范和效 能提升。数字化转型和数字化治理协调一致，保障了企业数字化转型健康发展，驱动了企业数字化转型价值大化。

(二)数字化治理概念内涵

中国信息通信研究院 2021 年 4 月发布的《中国数字经济发展白皮书》提出数字经济的“四化”框架，包括数字产业化、产业数字化、 数字化治理、数据价值化。其中数字化治理包括但不限于多元治理， 以“数字技术+治理”为典型特征的技管结合，以及数字化公共服务等。该观点从宏观视角阐述了数字化治理的典型特征和范围。国务院国有资产监督管理委员会在其数字化转型知识方法系列专栏文章中对数字化治理进行了微观角度的阐释，数字化治理指建立与数字化转型下的新型能力建设、运行和优化相匹配的数字化治理机制，应用架构方法，推动人、财、物，以及数据、技术、流程、组织等资源、要素和活动的统筹协调、协同创新和持续改进，强化安全可控技术应用以及安全可控、信息安全等管理机制的建设与持 续改进等内容，主要包括：

数字化治理机制，包括为实现四要素协同、创新管理和动态优化建立的标准规范和治理机制等内容；

数字化领导力，包括高层领导者对数字化转型敏锐战略洞 察和前瞻布局，以及由一把手、决策层成员、其他各级领导、生 态合作伙伴领导等共同形成的协同领导和协调机制等；

数字化人才，包括全员数字化理念和技能培养，数字化人 才绩效考核和成长激励制度，以及跨组织（企业）人才共享和流 动机制等；

数字化资金，包括围绕新型能力建设等数字化资金投入的统筹协调利用、全局优化调整、动态协同管理和量化精准核算等机制；

安全可控，包括自主可控技术研发、应用与平台化部署， 网络安全、系统安全、数据安全等信息安全技术手段应用，以及安全可控、信息安全等相关管理机制的建立等。

结合上述宏观和微观角度的数字化治理涵义，我们认为企业数字化治理的本质是企业治理活动的数字化和对数字化对象的治理。治理活动的数字化方面，数字化转型对企业传统治理体系进行了 数字化重塑，各领域治理流程和活动均经历显著数字化转变，如 IT 运营、安全管理、风险管理、审计、法律合规等领域。治理对象数字化方面，随着数据的生产要素属性增强以及人工智能、区块链、云计算等技术对生产力和生产关系的加速调整，全球对 于数据和新技术的治理愈发密集。对于企业来说，不仅仅要治理技术本身，还需要治理技术产生的外部性，数据及新兴技术等数字资产已成为企业稳定持续经营不可忽视的治理对象。

(三)企业数字化治理体系

基于对企业数字化治理机制和实践的梳理研究以及与相关领域 行业专家的大量讨论和交流，我们提出如下企业数字化治理框架供业界参考及共同完善。

我们认为，企业数字化治理体系是以价值赋能、安全可控、合规 运行、企业社会责任为治理目标，以人员、组织、业务、流程、基础 设施、数字资产为治理对象，自上向下通过数字化治理战略、数字化 治理机制、数字化治理应用来构建。具体为：数字化治理战略，企业 数字化治理战略需要企业管理者对数字化转型中企业应具备的数字 化治理能力进行敏锐洞察和前瞻布局，以及由一把手、决策层成员、 其他各级领导、生态合作伙伴领导等共同形成协同领导和协调机制。数字化治理机制，是针对价值管理、IT 运营、合规管理、安全及风险管理、组织人员管理等核心领域建立的标准规范和管理措施。数字 化治理应用是支撑数字化治理机制有效运行的数字化手段，关键应用领域包括：数字化运营、法律科技、数字化审计、智能安全与隐私合规、数字化风控等。

***指出“要运用大数据提升国家治理现代化水平”， “要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理 和社会治理模式创新”。这些重要论断为提高社会治理体系和治理能 力现代化水平提供科学的技术赋能路径。同理，企业治理体系和能力 现代化的实现离不开数字化治理应用，数字化治理应用是实现企业数字化治理建设的重要保障。本报告重点对企业数字化治理应用的关键 领域进行研究，从关键领域的应用现状、应用痛点及实施建议三方面 进行梳理、分析、归纳总结，为企业数字化治理应用的有效落地提供参考。

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